Общий запрос для некоммерческих организаций по поводу госзакупок на отлов бездомных животных в муниципальные образования

Наша организация оказывает помощь за счет благотворительных пожертвований. Если информация была Вам полезна и Вы хотите поддержать наш проект, Вы можете сделать благотворительный взнос на любую сумму http://myzoopravo.ru/     

По всей России участились случаи негуманного регулирования численности безнадзорных животных, а именно - умерщвление, путем отстрелов, отравлений и др. Часто муниципальные образования заключают контракты с недобросовестными контрагентами, которые осуществляют "отлов" животных, а на самом деле либо умерщвляют их на месте, либо в незаконные сроки уже в местах временного содержания.

В документе шаблон запроса в муниципальные образования в отношении государственных закупок на отлов безнадзорных животных. Для того, чтобы отправить такой запрос, Вам нужно ввести данные своей некоммерческой организации. Запрос направляется в Администрацию муниципального образования, где производится отлов. 

Физическое лицо также может отправить такой запрос, но предварительно нужно убрать первый абзац из текста запроса, и соответственно, юридическую информацию, касающуюся организации.

Запрос можно направлять в электронном виде.

Убийство животных при отловах законодательно запрещено.

Власти могут ссылаться на то, что ст. 16 и 18 Федерального закона №498 «Об ответственном обращении с животными», устанавливающие требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, вступают в силу только с 2020 года. 


Однако, уже были внесены поправки в ФЗ №184 и №151 (о полномочиях субъектов и муниципалитетов), где указано, что они должны организовать деятельность по обращению с животными без владельцев. Определение этой деятельности как раз дано в ст. 3 ФЗ №498, где приводится закрытый перечень возможных действий - отлов, вакцинация, стерилизация и возврат на прежние места обитания. Как можно заметить, умерщвления в перечне нет.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 

Также в этой статье дано понятие жестокого обращения с животными:
П.5: Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии; 

Тем не менее, до сих пор действуют региональные акты, где могут быть прописаны случаи умерщвления животных (обычно они не при отлове). 
Если в НПА вашего субъекта РФ (области, края и др.) есть условие об умерщвлении животных во время отлова, вы можете написать жалобу в Прокуратуру субъекта РФ. 

Также имеется Постановление Генеральной Прокуратуры, подтверждающее запрет умерщвления при отлове.

Что делать, если Вы - физическое лицо и Вы обнаружили убитых при отлове животных?

1. Вызвать полицию на место обнаружения трупов по телефону 112 по факту жестокого обращения с животными (ст. 245 УК РФ) и нарушения службой отлова Федерального закона "Об ответственном обращении с животными".

2. Зафиксировать факты умерщвлений животных на видео- и фотозаписях. При съемке видео нужно назвать дату, время, место, где Вы нашли трупы умерщвленных животных. По возможности, снимайте номера машин и работников службы отлова.

3. Не допускайте, чтобы служба отлова уехала.
 
3. По прибытию полиции потребуйте составления протокола осмотра места происшествия и изъятия полицией трупов животных для проведения экспертизы, а также получения контактов отловщиков в целях получения у них показаний.

4. Допустимо прямо на месте составить заявление по ст. 245 УК РФ.

Вне зависимости от результатов действий полиции, Вы вправе направить запрос в Администрацию с целью получения официальной информации о лице, производящем отлов. В запросе Вы спрашиваете, кто производил отлов в такой-то день, в такое-то время, в таком-то месте. Срок ответа на Ваше обращение - 30 дней с даты получения.

Также Вы можете через сайт zakupki.gov посмотреть, кто является лицом, производящим отлов, в Вашем населенном пункте, и обжаловать не соответствующие закону действия отловщиков в Прокуратуру.

Если Вам нужна дополнительная консультация, пишите на нашу почту.